【乐鱼体育官网登录】扫黑除恶专项斗争学习——中华人民共和国大气污染防治法(二)

作者:乐鱼平台发布时间:2021-11-19 02:46

本文摘要:1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次集会通过,中华人民共和国主席令第五十七号宣布,自1988年6月1日起施行。凭据1995年8月29日中华人民共和国主席令第54号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决议》第一次修正。凭据2000年4月29日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次集会第一次修订,2000年4月29日中华人民共和国主席令第三十二号宣布,自2000年9月1日起施行。

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1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次集会通过,中华人民共和国主席令第五十七号宣布,自1988年6月1日起施行。凭据1995年8月29日中华人民共和国主席令第54号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决议》第一次修正。凭据2000年4月29日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次集会第一次修订,2000年4月29日中华人民共和国主席令第三十二号宣布,自2000年9月1日起施行。

凭据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次集会第二次修订,中华人民共和国主席令第三十一号宣布,自2016年1月1日起施行。凭据2018年10月26日中华人民共和国主席令第十六号《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国野生动物掩护法〉等十五部执法的决议》第二次修正。

第一章 总则第一条 为掩护和改善情况,防治大气污染,保障民众康健,推进生态文明建设,促进经济社会可连续生长,制定本法。第二条 防治大气污染,应当以改善大气情况质量为目的,坚持源头治理,计划先行,转变经济生长方式,优化工业结构和结构,调整能源结构。防治大气污染,应当增强对燃煤、工业、灵活车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治,推行区域大气污染团结防治,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。

第三条 县级以上人民政府应当将大气污染防治事情纳入国民经济和社会生长计划,加大对大气污染防治的财政投入。地方各级人民政府应当对本行政区域的大气情况质量卖力,制定计划,接纳措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气情况质量到达划定尺度并逐步改善。

第四条 国务院生态情况主管部门会同国务院有关部门,根据国务院的划定,对省、自治区、直辖市大气情况质量改善目的、大气污染防治重点任务完成情况举行考核。省、自治区、直辖市人民政府制定考核措施,对本行政区域内地方大气情况质量改善目的、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。

考核效果应当向社会公然。第五条 县级以上人民政府生态情况主管部门对大气污染防治实施统一监视治理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责规模内对大气污染防治实施监视治理。第六条 国家勉励和支持大气污染防治科学技术研究,开展对大气污染泉源及其变化趋势的分析,推广先进适用的大气污染防治技术和装备,促进科技结果转化,发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。

第七条 企业事业单元和其他生产谋划者应当接纳有效措施,防止、淘汰大气污染,对所造成的损害依法负担责任。公民应当增强大气情况掩护意识,接纳低碳、节俭的生活方式,自觉推行大气情况掩护义务。第二章 大气污染防治尺度和限期达标计划第八条 国务院生态情况主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气情况质量尺度,应当以保障民众康健和掩护生态情况为宗旨,与经济社会生长相适应,做到科学合理。

第九条 国务院生态情况主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气污染物排放尺度,应当以大气情况质量尺度和国家经济、技术条件为依据。第十条 制定大气情况质量尺度、大气污染物排放尺度,应当组织专家举行审查和论证,并征求有关部门、行业协会、企业事业单元和民众等方面的意见。第十一条 省级以上人民政府生态情况主管部门应当在其网站上宣布大气情况质量尺度、大气污染物排放尺度,供民众免费查阅、下载。

第十二条 大气情况质量尺度、大气污染物排放尺度的执行情况应当定期举行评估,凭据评估效果对尺度适时举行修订。第十三条 制定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产物、烟花爆竹以及锅炉等产物的质量尺度,应当明确大气情况掩护要求。制定燃油质量尺度,应当切合国家大气污染物控制要求,并与国家灵活车船、非门路移念头械大气污染物排放尺度相互衔接,同步实施。前款所称非门路移念头械,是指装配有发念头的移念头械和可运输工业设备。

第十四条 未到达国家大气情况质量尺度都会的人民政府应当实时体例大气情况质量限期达标计划,接纳措施,根据国务院或者省级人民政府划定的期限到达大气情况质量尺度。体例都会大气情况质量限期达标计划,应当征求有关行业协会、企业事业单元、专家和民众等方面的意见。第十五条 都会大气情况质量限期达标计划应当向社会公然。

直辖市和设区的市的大气情况质量限期达标计划应当报国务院生态情况主管部门存案。第十六条 都会人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会陈诉情况状况和情况掩护目的完成情况时,应当陈诉大气情况质量限期达标计划执行情况,并向社会公然。第十七条 都会大气情况质量限期达标计划应当凭据大气污染防治的要求和经济、技术条件适时举行评估、修订。

第三章 大气污染防治的监视治理第十八条 企业事业单元和其他生产谋划者建设对大气情况有影响的项目,应当依法举行情况影响评价、公然情况影响评价文件;向大气排放污染物的,应当切合大气污染物排放尺度,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。第十九条 排放工业废气或者本法第七十八条划定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单元、集中供热设施的燃煤热源生产运营单元以及其他依法实行排污许可治理的单元,应当取得排污许可证。排污许可的详细措施和实施步骤由国务院划定。第二十条 企业事业单元和其他生产谋划者向大气排放污染物的,应当依照执法法例和国务院生态情况主管部门的划定设置大气污染物排放口。

克制通过偷排、窜改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的暂时停产、非紧迫情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避羁系的方式排放大气污染物。第二十一条 国家对重点大气污染物排放实行总量控制。重点大气污染物排放总量控制目的,由国务院生态情况主管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后,会同国务院经济综合主管部门报国务院批准并下达实施。

省、自治区、直辖市人民政府应当根据国务院下达的总量控制目的,控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。确定总量控制目的和剖析总量控制指标的详细措施,由国务院生态情况主管部门会同国务院有关部门划定。省、自治区、直辖市人民政府可以凭据本行政区域大气污染防治的需要,对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制。国家逐步推行重点大气污染物排污权生意业务。

第二十二条 对凌驾国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气情况质量改善目的的地域,省级以上人民政府生态情况主管部门应当会同有关部门约谈该地域人民政府的主要卖力人,并暂停审批该地域新增重点大气污染物排放总量的建设项目情况影响评价文件。约谈情况应当向社会公然。第二十三条 国务院生态情况主管部门卖力制定大气情况质量和大气污染源的监测和评价规范,组织建设与治理全国大气情况质量和大气污染源监测网,组织开展大气情况质量和大气污染源监测,统一公布全国大气情况质量状况信息。县级以上地方人民政府生态情况主管部门卖力组织建设与治理本行政区域大气情况质量和大气污染源监测网,开展大气情况质量和大气污染源监测,统一公布本行政区域大气情况质量状况信息。

第二十四条 企业事业单元和其他生产谋划者应当根据国家有关划定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条划定名录中所列有毒有害大气污染物举行监测,并生存原始监测记载。其中,重点排污单元应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与生态情况主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公然排放信息。

监测的详细措施和重点排污单元的条件由国务院生态情况主管部门划定。重点排污单元名录由设区的市级以上地方人民政府生态情况主管部门根据国务院生态情况主管部门的划定,凭据本行政区域的大气情况承载力、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单元排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素,商有关部门确定,并向社会宣布。

第二十五条 重点排污单元应当对自动监测数据的真实性和准确性卖力。生态情况主管部门发现重点排污单元的大气污染物排放自动监测设备传输数据异常,应当实时举行观察。第二十六条 克制侵占、损毁或者擅自移动、改变大气情况质量监测设施和大气污染物排放自动监测设备。

第二十七条 国家对严重污染大气情况的工艺、设备和产物实行淘汰制度。国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门确定严重污染大气情况的工艺、设备和产物淘汰期限,并纳入国家综合性工业政策目录。生产者、入口者、销售者或者使用者应当在划定期限内停止生产、入口、销售或者使用列入前款划定目录中的设备和产物。

工艺的接纳者应当在划定期限内停止接纳列入前款划定目录中的工艺。被淘汰的设备和产物,不得转让给他人使用。第二十八条 国务院生态情况主管部门会同有关部门,建设和完善大气污染损害评估制度。

第二十九条 生态情况主管部门及其情况执法机构和其他负有大气情况掩护监视治理职责的部门,有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式,对排放大气污染物的企业事业单元和其他生产谋划者举行监视检查。被检查者应当如实反映情况,提供须要的资料。

实施检查的部门、机构及其事情人员应当为被检查者守旧商业秘密。第三十条 企业事业单元和其他生产谋划者违反执法法例划定排放大气污染物,造成或者可能造成严重大气污染,或者有关证据可能灭失或者被隐匿的,县级以上人民政府生态情况主管部门和其他负有大气情况掩护监视治理职责的部门,可以对有关设施、设备、物品接纳查封、扣押等行政强制措施。第三十一条 生态情况主管部门和其他负有大气情况掩护监视治理职责的部门应当宣布举报电话、电子邮箱等,利便民众举报。生态情况主管部门和其他负有大气情况掩护监视治理职责的部门接到举报的,应当实时处置惩罚并对举报人的相关信息予以保密;对实名举报的,应当反馈处置惩罚效果等情况,查证属实的,处置惩罚效果依法向社会公然,并对举报人给予奖励。

举报人举报所在单元的,该单元不得以排除、变换劳动条约或者其他方式对举报人举行攻击抨击。第四章 大气污染防治措施第一节 燃煤和其他能源污染防治第三十二条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当接纳措施,调整能源结构,推广清洁能源的生产和使用;优化煤炭使用方式,推广煤炭清洁高效使用,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,淘汰煤炭生产、使用、转化历程中的大气污染物排放。第三十三条 国家推行煤炭洗选加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的开采。

新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量到达划定尺度;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者凭据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外,应当限期建成配套的煤炭洗选设施。克制开采含放射性和砷等有毒有害物质凌驾划定尺度的煤炭。第三十四条 国家接纳有利于煤炭清洁高效使用的经济、技术政策和措施,勉励和支持清洁煤技术的开发和推广。

国家勉励煤矿企业等接纳合理、可行的技术措施,对煤层气举行开采使用,对煤矸石举行综合使用。从事煤层气开采使用的,煤层气排放应当切合有关尺度规范。第三十五条 国家克制入口、销售和燃用不切合质量尺度的煤炭,勉励燃用优质煤炭。

单元存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,应当接纳防燃措施,防止大气污染。第三十六条 地方各级人民政府应当接纳措施,增强民用散煤的治理,克制销售不切合民用散煤质量尺度的煤炭,勉励住民燃用优质煤炭和清洁型煤,推广节能环保型炉灶。第三十七条 石油炼制企业应当根据燃油质量尺度生产燃油。克制入口、销售和燃用不切合质量尺度的石油焦。

第三十八条 都会人民政府可以划定并宣布高污染燃料禁燃区,并凭据大气情况质量改善要求,逐步扩大高污染燃料禁燃区规模。高污染燃料的目录由国务院生态情况主管部门确定。在禁燃区内,克制销售、燃用高污染燃料;克制新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,应当在都会人民政府划定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。

第三十九条 都会建设应当统筹计划,在燃煤供热地域,推进热电联产和集中供热。在集中供热管网笼罩地域,克制新建、扩建疏散燃煤供热锅炉;已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉,应当在都会人民政府划定的期限内拆除。

第四十条 县级以上人民政府市场监视治理部门应当会同生态情况主管部门对锅炉生产、入口、销售和使用环节执行情况掩护尺度或者要求的情况举行监视检查;不切合情况掩护尺度或者要求的,不得生产、入口、销售和使用。第四十一条 燃煤电厂和其他燃煤单元应当接纳清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者接纳技术革新等其他控制大气污染物排放的措施。国家勉励燃煤单元接纳先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和装置,淘汰大气污染物的排放。第四十二条 电力调理应当优先摆设清洁能源发电上网。

第二节 工业污染防治第四十三条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产历程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,应当接纳清洁生产工艺,配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置,或者接纳技术革新等其他控制大气污染物排放的措施。第四十四条 生产、入口、销售和使用含挥发性有机物的原质料和产物的,其挥发性有机物含量应当切合质量尺度或者要求。国家勉励生产、入口、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。第四十五条 发生含挥发性有机物废气的生产和服务运动,应当在密闭空间或者设备中举行,并根据划定安装、使用污染防治设施;无法密闭的,应当接纳措施淘汰废气排放。

第四十六条 工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料,并建设台账,记载生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账生存期限不得少于三年。第四十七条 石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,应当接纳措施对管道、设备举行日常维护、维修,淘汰物料泄漏,对泄漏的物料应当实时收集处置惩罚。

储油储气库、加油加气站、原油制品油码头、原油制品油运输船舶和油罐车、气罐车等,应当根据国家有关划定安装油气接纳装置并保持正常使用。第四十八条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,应当增强精致化治理,接纳集中收集处置惩罚等措施,严格控制粉尘和气态污染物的排放。

工业生产企业应当接纳密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,淘汰内部物料的堆存、传输、装卸等环节发生的粉尘和气态污染物的排放。第四十九条 工业生产、垃圾填埋或者其他运动发生的可燃性气体应当接纳使用,不具备接纳使用条件的,应当举行污染防治处置惩罚。可燃性气体接纳使用装置不能正常作业的,应当实时修复或者更新。

在接纳使用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的,应当将排放的可燃性气体充实燃烧或者接纳其他控制大气污染物排放的措施,并向当地生态情况主管部门陈诉,根据要求限期修复或者更新。第三节 灵活车船等污染防治第五十条 国家提倡低碳、环保出行,凭据都会计划合理控制燃油灵活车保有量,鼎力大举生长都会公共交通,提高公共交通出行比例。国家接纳财政、税收、政府采购等措施推广应用节能环保型和新能源灵活车船、非门路移念头械,限制高油耗、高排放灵活车船、非门路移念头械的生长,淘汰化石能源的消耗。

省、自治区、直辖市人民政府可以在条件具备的地域,提前执行国家灵活车大气污染物排放尺度中相应阶段排放限值,并报国务院生态情况主管部门存案。都会人民政府应当增强并改善都会交通治理,优化门路设置,保障人行道和非灵活车道的一连、流通。

第五十一条 灵活车船、非门路移念头械不得凌驾尺度排放大气污染物。克制生产、入口或者销售大气污染物排放凌驾尺度的灵活车船、非门路移念头械。第五十二条 灵活车、非门路移念头械生产企业应当对新生产的灵活车和非门路移念头械举行排放磨练。

经磨练及格的,方可出厂销售。磨练信息应当向社会公然。省级以上人民政府生态情况主管部门可以通过现场检查、抽样检测等方式,增强对新生产、销售灵活车和非门路移念头械大气污染物排放状况的监视检查。

工业、市场监视治理等有关部门予以配合。第五十三条 在用灵活车应当根据国家或者地方的有关划定,由灵活车排放磨练机构定期对其举行排放磨练。经磨练及格的,方可上门路行驶。

未经磨练及格的,公安机关交通治理部门不得核发宁静技术磨练及格标志。县级以上地方人民政府生态情况主管部门可以在灵活车集中停放地、维修地对在用灵活车的大气污染物排放状况举行监视抽测;在不影响正常通行的情况下,可以通过遥感监测等技术手段对在门路上行驶的灵活车的大气污染物排放状况举行监视抽测,公安机关交通治理部门予以配合。

第五十四条 灵活车排放磨练机构应当依法通过计量认证,使用经依法检定及格的灵活车排放磨练设备,根据国务院生态情况主管部门制定的规范,对灵活车举行排放磨练,并与生态情况主管部门联网,实现磨练数据实时共享。灵活车排放磨练机构及其卖力人对磨练数据的真实性和准确性卖力。

生态情况主管部门和认证认可监视治理部门应当对灵活车排放磨练机构的排放磨练情况举行监视检查。第五十五条 灵活车生产、入口企业应当向社会宣布其生产、入口灵活车车型的排放磨练信息、污染控制技术信息和有关维修技术信息。灵活车维修单元应当根据防治大气污染的要求和国家有关技术规范对在用灵活车举行维修,使其到达划定的排放尺度。

交通运输、生态情况主管部门应当依法增强监视治理。克制灵活车所有人以暂时更换灵活车污染控制装置等弄虚作假的方式通过灵活车排放磨练。

克制灵活车维修单元提供该类维修服务。克制破坏灵活车车载排放诊断系统。

第五十六条 生态情况主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业行政、水行政等有关部门对非门路移念头械的大气污染物排放状况举行监视检查,排放不及格的,不得使用。第五十七条 国家提倡环保驾驶,勉励燃油灵活车驾驶人在不影响门路通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发念头,淘汰大气污染物的排放。第五十八条 国家建设灵活车和非门路移念头械情况掩护召回制度。

生产、入口企业获知灵活车、非门路移念头械排放大气污染物凌驾尺度,属于设计、生产缺陷或者不切合划定的情况掩护耐久性要求的,应当召回;未召回的,由国务院市场监视治理部门会同国务院生态情况主管部门责令其召回。第五十九条 在用重型柴油车、非门路移念头械未安装污染控制装置或者污染控制装置不切合要求,不能达标排放的,应当加装或者更换切合要求的污染控制装置。

第六十条 在用灵活车排放大气污染物凌驾尺度的,应当举行维修;经维修或者接纳污染控制技术后,大气污染物排放仍不切合国家在用灵活车排放尺度的,应当强制报废。其所有人应当将灵活车交售给报废灵活车接纳拆解企业,由报废灵活车接纳拆解企业根据国家有关划定举行挂号、拆解、销毁等处置惩罚。国家勉励和支持高排放灵活车船、非门路移念头械提前报废。

第六十一条 都会人民政府可以凭据大气情况质量状况,划定并宣布克制使用高排放非门路移念头械的区域。第六十二条 船舶磨练机构对船舶发念头及有关设备举行排放磨练。经磨练切合国家排放尺度的,船舶方可运营。第六十三条 内河和江海直达船舶应当使用切合尺度的普通柴油。

远洋船舶靠港后应当使用切合大气污染物控制要求的船舶用燃油。新建码头应当计划、设计和建设岸基供电设施;已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施革新。船舶靠港后应当优先使用岸电。

第六十四条 国务院交通运输主管部门可以在沿海海域划定船舶大气污染物排放控制区,进入排放控制区的船舶应当切合船舶相关排放要求。第六十五条 克制生产、入口、销售不切合尺度的灵活车船、非门路移念头械用燃料;克制向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非灵活车用燃料;克制向非门路移念头械、内河和江海直达船舶销售渣油和重油。

第六十六条 发念头油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的有害物质含量和其他大气情况掩护指标,应当切合有关尺度的要求,不得损害灵活车船污染控制装置效果和耐久性,不得增加新的大气污染物排放。第六十七条 国家努力推进民用航空器的大气污染防治,勉励在设计、生产、使用历程中接纳有效措施淘汰大气污染物排放。

民用航空器应当切合国家划定的适航尺度中的有关发念头排挤物要求。第四节 扬尘污染防治第六十八条 地方各级人民政府应当增强对建设施工和运输的治理,保持门路清洁,控制料堆和渣土堆放,扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积,防治扬尘污染。

住房城乡建设、市容情况卫生、交通运输、领土资源等有关部门,应当凭据本级人民政府确定的职责,做好扬尘污染防治事情。第六十九条 建设单元应当将防治扬尘污染的用度列入工程造价,并在施工承包条约中明确施工单元扬尘污染防治责任。施工单元应当制定详细的施工扬尘污染防治实施方案。

从事衡宇修建、市政基础设施建设、河流整治以及修建物拆除等施工单元,应当向卖力监视治理扬尘污染防治的主管部门存案。施工单元应当在施工工地设置硬质围挡,并接纳笼罩、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。修建土方、工程渣土、修建垃圾应当实时清运;在园地内堆存的,应当接纳密闭式防尘网遮盖。工程渣土、修建垃圾应当举行资源化处置惩罚。

施工单元应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、卖力人、扬尘监视治理主管部门等信息。暂时不能开工的建设用地,建设单元应当对裸露地面举行笼罩;凌驾三个月的,应当举行绿化、铺装或者遮盖。第七十条 运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当接纳密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并根据划定门路行驶。

装卸物料应当接纳密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。都会人民政府应当增强门路、广场、停车场和其他公开场合的清扫保洁治理,推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式,防治扬尘污染。第七十一条 市政河流以及河流沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面,有关部门应当根据计划组织实施绿化或者透水铺装。

第七十二条 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并接纳有效笼罩措施防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并接纳有效措施防治扬尘污染。

第五节 农业和其他污染防治第七十三条 地方各级人民政府应当推动转变农业生产方式,生长农业循环经济,加大对废弃物综合处置惩罚的支持力度,增强对农业生产谋划运动排放大气污染物的控制。第七十四条 农业生产谋划者应当革新施肥方式,科学合理施用化肥并根据国家有关划定使用农药,淘汰氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。

克制在人口集中地域对树木、花卉喷洒剧毒、高毒农药。第七十五条 畜禽养殖场、养殖小区应当实时对污水、畜禽粪便和尸体等举行收集、贮存、清运和无害化处置惩罚,防止排放恶臭气体。第七十六条 各级人民政府及其农业行政等有关部门应当勉励和支持接纳先进适用技术,对秸秆、落叶等举行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合使用,加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补助力度。县级人民政府应当组织建设秸秆收集、贮存、运输和综合使用服务体系,接纳财政补助等措施支持农村团体经济组织、农民专业互助经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综合使用服务。

第七十七条 省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域,克制露天焚烧秸秆、落叶等发生烟尘污染的物质。第七十八条 国务院生态情况主管部门应当会同国务院卫生行政部门,凭据大气污染物对民众康健和生态情况的危害和影响水平,宣布有毒有害大气污染物名录,实行风险治理。排放前款划定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单元,应当根据国家有关划定建设情况风险预警体系,对排放口和周边情况举行定期监测,评估情况风险,排查情况宁静隐患,并接纳有效措施防范情况风险。

第七十九条 向大气排放持久性有机污染物的企业事业单元和其他生产谋划者以及废弃物焚烧设施的运营单元,应当根据国家有关划定,接纳有利于淘汰持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备有效的净化妆置,实现达标排放。第八十条 企业事业单元和其他生产谋划者在生产谋划运动中发生恶臭气体的,应当科学选址,设置合理的防护距离,并安装净化妆置或者接纳其他措施,防止排放恶臭气体。

第八十一条 排放油烟的餐饮服务业谋划者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者接纳其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对四周住民的正常生活情况造成污染。克制在住民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。任何单元和小我私家不得在当地人民政府克制的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供园地。第八十二条 克制在人口集中地域和其他依法需要特殊掩护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

克制生产、销售和燃放不切合质量尺度的烟花爆竹。任何单元和小我私家不得在都会人民政府克制的时段和区域内燃放烟花爆竹。第八十三条 国家勉励和提倡文明、绿色祭祀。

火葬场应当设置除尘等污染防治设施并保持正常使用,防止影响周边情况。第八十四条 从事服装干洗和灵活车维修等服务运动的谋划者,应当根据国家有关尺度或者要求设置异味和废气处置惩罚装置等污染防治设施并保持正常使用,防止影响周边情况。第八十五条 国家勉励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用,逐步淘汰直至停止消耗臭氧层物质的生产和使用。

国家对消耗臭氧层物质的生产、使用、收支口实行总量控制和配额治理。详细措施由国务院划定。

第五章 重点区域大气污染团结防治第八十六条 国家建设重点区域大气污染联防联控机制,统筹协调重点区域内大气污染防治事情。国务院生态情况主管部门凭据主体功效区划、区域大气情况质量状况和大气污染传输扩散纪律,划定国家大气污染防治重点区域,报国务院批准。重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当确定牵头的地方人民政府,定期召开联席集会,根据统一计划、统一尺度、统一监测、统一的防治措施的要求,开展大气污染团结防治,落实大气污染防治目的责任。国务院生态情况主管部门应当增强指导、督促。

省、自治区、直辖市可以参照第一款划定划定本行政区域的大气污染防治重点区域。第八十七条 国务院生态情况主管部门会同国务院有关部门、国家大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府,凭据重点区域经济社会生长和大气情况承载力,制定重点区域大气污染团结防治行动计划,明确控制目的,优化区域经济结构,统筹交通治理,生长清洁能源,提出重点防治任务和措施,促进重点区域大气情况质量改善。第八十八条 国务院经济综合主管部门会同国务院生态情况主管部门,联合国家大气污染防治重点区域工业生长实际和大气情况质量状况,进一步提高情况掩护、能耗、宁静、质量等要求。重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当实施更严格的灵活车大气污染物排放尺度,统一在用灵活车磨练方法和排放限值,并配套供应及格的车用燃油。

第八十九条 体例可能对国家大气污染防治重点区域的大气情况造成严重污染的有关工业园区、开发区、区域工业和生长等计划,应当依法举行情况影响评价。计划体例机关应当与重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府或者有关部门会商。重点区域内有关省、自治区、直辖市建设可能对相邻省、自治区、直辖市大气情况质量发生重大影响的项目,应当实时通报有关信息,举行会商。

会商意见及其采取情况作为情况影响评价文件审查或者审批的重要依据。第九十条 国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的,应当实行煤炭的等量或者减量替代。第九十一条 国务院生态情况主管部门应当组织建设国家大气污染防治重点区域的大气情况质量监测、大气污染源监测等相关信息共享机制,使用监测、模拟以及卫星、航测、遥感等新技术分析重点区域内大气污染泉源及其变化趋势,并向社会公然。第九十二条 国务院生态情况主管部门和国家大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府可以组织有关部门开展团结执法、跨区域执法、交织执法。

第六章 重污染天气应对第九十三条 国家建设重污染天气监测预警体系。国务院生态情况主管部门会同国务院气象主管机构等有关部门、国家大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府,建设重点区域重污染天气监测预警机制,统一预警分级尺度。可能发生区域重污染天气的,应当实时向重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府通报。省、自治区、直辖市、设区的市人民政府生态情况主管部门会同气象主管机构等有关部门建设本行政区域重污染天气监测预警机制。

第九十四条 县级以上地方人民政府应当将重污染天气应对纳入突发事件应急治理体系。省、自治区、直辖市、设区的市人民政府以及可能发生重污染天气的县级人民政府,应当制定重污染天气应急预案,向上一级人民政府生态情况主管部门存案,并向社会宣布。

第九十五条 省、自治区、直辖市、设区的市人民政府生态情况主管部门应当会同气象主管机构建设会商机制,举行大气情况质量预报。可能发生重污染天气的,应当实时向本级人民政府陈诉。

省、自治区、直辖市、设区的市人民政府依据重污染天气预报信息,举行综合研判,确定预警品级并实时发出预警。预警品级凭据情况变化实时调整。

任何单元和小我私家不得擅自向社会公布重污染天气预报预警信息。预警信息公布后,人民政府及其有关部门应当通过电视、广播、网络、短信等途径见告民众接纳康健防护措施,指导民众出行和调整其他相关社会运动。

第九十六条 县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警品级,实时启动应急预案,凭据应急需要可以接纳责令有关企业停产或者限产、限制部门灵活车行驶、克制燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和修建物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外运动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。应急响应竣事后,人民政府应当实时开展应急预案实施情况的评估,适时修改完善应急预案。第九十七条 发生造成大气污染的突发情况事件,人民政府及其有关部门和相关企业事业单元,应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国情况掩护法》的划定,做好应急处置事情。

生态情况主管部门应当实时对突发情况事件发生的大气污染物举行监测,并向社会宣布监测信息。第七章 执法责任第九十八条 违反本法例定,以拒绝进入现场等方式拒不接受生态情况主管部门及其情况执法机构或者其他负有大气情况掩护监视治理职责的部门的监视检查,或者在接受监视检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府生态情况主管部门或者其他负有大气情况掩护监视治理职责的部门责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;组成违反治安治理行为的,由公安机关依法予以处罚。第九十九条 违反本法例定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态情况主管部门责令纠正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)凌驾大气污染物排放尺度或者凌驾重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避羁系的方式排放大气污染物的。第一百条 违反本法例定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态情况主管部门责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停产整治:(一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气情况质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的;(二)未根据划定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物举行监测并生存原始监测记载的;(三)未根据划定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未根据划定与生态情况主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的;(四)重点排污单元不公然或者不如实公然自动监测数据的;(五)未根据划定设置大气污染物排放口的。

第一百零一条 违反本法例定,生产、入口、销售或者使用国家综合性工业政策目录中克制的设备和产物,接纳国家综合性工业政策目录中克制的工艺,或者将淘汰的设备和产物转让给他人使用的,由县级以上人民政府经济综合主管部门、海关根据职责责令纠正,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;拒不纠正的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。入口行为组成走私的,由海关依法予以处罚。

第一百零二条 违反本法例定,煤矿未根据划定建设配套煤炭洗选设施的,由县级以上人民政府能源主管部门责令纠正,处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不纠正的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。违反本法例定,开采含放射性和砷等有毒有害物质凌驾划定尺度的煤炭的,由县级以上人民政府根据国务院划定的权限责令停业、关闭。第一百零三条 违反本法例定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府市场监视治理部门责令纠正,没收原质料、产物和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:(一)销售不切合质量尺度的煤炭、石油焦的;(二)生产、销售挥发性有机物含量不切合质量尺度或者要求的原质料和产物的;(三)生产、销售不切合尺度的灵活车船和非门路移念头械用燃料、发念头油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的;(四)在禁燃区内销售高污染燃料的。

第一百零四条 违反本法例定,有下列行为之一的,由海关责令纠正,没收原质料、产物和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;组成走私的,由海关依法予以处罚:(一)入口不切合质量尺度的煤炭、石油焦的;(二)入口挥发性有机物含量不切合质量尺度或者要求的原质料和产物的;(三)入口不切合尺度的灵活车船和非门路移念头械用燃料、发念头油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的。第一百零五条 违反本法例定,单元燃用不切合质量尺度的煤炭、石油焦的,由县级以上人民政府生态情况主管部门责令纠正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。第一百零六条 违反本法例定,使用不切合尺度或者要求的船舶用燃油的,由海事治理机构、渔业主管部门根据职责处一万元以上十万元以下的罚款。

第一百零七条 违反本法例定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未根据划定停止燃用高污染燃料,或者在都会集中供热管网笼罩地域新建、扩建疏散燃煤供热锅炉,或者未根据划定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府生态情况主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。违反本法例定,生产、入口、销售或者使用不切合划定尺度或者要求的锅炉,由县级以上人民政府市场监视治理、生态情况主管部门责令纠正,没收违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。第一百零八条 违反本法例定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态情况主管部门责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停产整治:(一)发生含挥发性有机物废气的生产和服务运动,未在密闭空间或者设备中举行,未根据划定安装、使用污染防治设施,或者未接纳淘汰废气排放措施的;(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建设、生存台账的;(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未接纳措施对管道、设备举行日常维护、维修,淘汰物料泄漏或者对泄漏的物料未实时收集处置惩罚的;(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未根据国家有关划定安装并正常使用油气接纳装置的;(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未接纳集中收集处置惩罚、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、淘汰粉尘和气态污染物排放的;(六)工业生产、垃圾填埋或者其他运动中发生的可燃性气体未接纳使用,不具备接纳使用条件未举行防治污染处置惩罚,或者可燃性气体接纳使用装置不能正常作业,未实时修复或者更新的。

第一百零九条 违反本法例定,生产凌驾污染物排放尺度的灵活车、非门路移念头械的,由省级以上人民政府生态情况主管部门责令纠正,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法到达污染物排放尺度的灵活车、非门路移念头械;拒不纠正的,责令停产整治,并由国务院灵活车生产主管部门责令停止生产该车型。违反本法例定,灵活车、非门路移念头械生产企业对发念头、污染控制装置弄虚作假、以次充好,冒充排放磨练及格产物出厂销售的,由省级以上人民政府生态情况主管部门责令停产整治,没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法到达污染物排放尺度的灵活车、非门路移念头械,并由国务院灵活车生产主管部门责令停止生产该车型。

第一百一十条 违反本法例定,入口、销售凌驾污染物排放尺度的灵活车、非门路移念头械的,由县级以上人民政府市场监视治理部门、海关根据职责没收违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,没收销毁无法到达污染物排放尺度的灵活车、非门路移念头械;入口行为组成走私的,由海关依法予以处罚。违反本法例定,销售的灵活车、非门路移念头械不切合污染物排放尺度的,销售者应当卖力修理、更换、退货;给购置者造成损失的,销售者应当赔偿损失。第一百一十一条 违反本法例定,灵活车生产、入口企业未根据划定向社会宣布其生产、入口灵活车车型的排放磨练信息或者污染控制技术信息的,由省级以上人民政府生态情况主管部门责令纠正,处五万元以上五十万元以下的罚款。

违反本法例定,灵活车生产、入口企业未根据划定向社会宣布其生产、入口灵活车车型的有关维修技术信息的,由省级以上人民政府交通运输主管部门责令纠正,处五万元以上五十万元以下的罚款。第一百一十二条 违反本法例定,伪造灵活车、非门路移念头械排放磨练效果或者出具虚假排放磨练陈诉的,由县级以上人民政府生态情况主管部门没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由卖力资质认定的部门取消其磨练资格。

违反本法例定,伪造船舶排放磨练效果或者出具虚假排放磨练陈诉的,由海事治理机构依法予以处罚。违反本法例定,以暂时更换灵活车污染控制装置等弄虚作假的方式通过灵活车排放磨练或者破坏灵活车车载排放诊断系统的,由县级以上人民政府生态情况主管部门责令纠正,对灵活车所有人处五千元的罚款;对灵活车维修单元处每辆灵活车五千元的罚款。第一百一十三条 违反本法例定,灵活车驾驶人驾驶排放磨练不及格的灵活车上门路行驶的,由公安机关交通治理部门依法予以处罚。

第一百一十四条 违反本法例定,使用排放不及格的非门路移念头械,或者在用重型柴油车、非门路移念头械未根据划定加装、更换污染控制装置的,由县级以上人民政府生态情况等主管部门根据职责责令纠正,处五千元的罚款。违反本法例定,在克制使用高排放非门路移念头械的区域使用高排放非门路移念头械的,由都会人民政府生态情况等主管部门依法予以处罚。第一百一十五条 违反本法例定,施工单元有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门根据职责责令纠正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停工致治:(一)施工工地未设置硬质围挡,或者未接纳笼罩、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的;(二)修建土方、工程渣土、修建垃圾未实时清运,或者未接纳密闭式防尘网遮盖的。违反本法例定,建设单元未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面举行笼罩,或者未对凌驾三个月不能开工的建设用地的裸露地面举行绿化、铺装或者遮盖的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款划定予以处罚。

第一百一十六条 违反本法例定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未接纳密闭或者其他措施防止物料遗撒的,由县级以上地方人民政府确定的监视治理部门责令纠正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不纠正的,车辆不得上门路行驶。第一百一十七条 违反本法例定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态情况等主管部门根据职责责令纠正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停工致治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易发生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未接纳有效笼罩措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未接纳密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未接纳防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未接纳有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单元,未根据划定建设情况风险预警体系或者对排放口和周边情况举行定期监测、排查情况宁静隐患并接纳有效措施防范情况风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单元和其他生产谋划者以及废弃物焚烧设施的运营单元,未根据国家有关划定接纳有利于淘汰持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化妆置的;(八)未接纳措施防止排放恶臭气体的。第一百一十八条 违反本法例定,排放油烟的餐饮服务业谋划者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未接纳其他油烟净化措施,凌驾排放尺度排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监视治理部门责令纠正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停业整治。

违反本法例定,在住民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上地方人民政府确定的监视治理部门责令纠正;拒不纠正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。违反本法例定,在当地人民政府克制的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供园地的,由县级以上地方人民政府确定的监视治理部门责令纠正,没收烧烤工具和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。第一百一十九条 违反本法例定,在人口集中地域对树木、花卉喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等发生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监视治理部门责令纠正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。违反本法例定,在人口集中地域和其他依法需要特殊掩护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监视治理部门责令纠正,对单元处一万元以上十万元以下的罚款,对小我私家处五百元以上二千元以下的罚款。

违反本法例定,在都会人民政府克制的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上地方人民政府确定的监视治理部门依法予以处罚。第一百二十条 违反本法例定,从事服装干洗和灵活车维修等服务运动,未设置异味和废气处置惩罚装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边情况的,由县级以上地方人民政府生态情况主管部门责令纠正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停业整治。

第一百二十一条 违反本法例定,擅自向社会公布重污染天气预报预警信息,组成违反治安治理行为的,由公安机关依法予以处罚。违反本法例定,拒不执行停止工地土石方作业或者修建物拆除施工等重污染天气应急措施的,由县级以上地方人民政府确定的监视治理部门处一万元以上十万元以下的罚款。

第一百二十二条 违反本法例定,造成大气污染事故的,由县级以上人民政府生态情况主管部门依照本条第二款的划定处以罚款;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单元取得收入百分之五十以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的,根据污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下盘算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,根据污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下盘算罚款。

第一百二十三条 违反本法例定,企业事业单元和其他生产谋划者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令纠正,拒不纠正的,依法作出处罚决议的行政机关可以自责令纠正之日的越日起,根据原处罚数额按日一连处罚:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)凌驾大气污染物排放尺度或者凌驾重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避羁系的方式排放大气污染物的;(四)修建施工或者贮存易发生扬尘的物料未接纳有效措施防治扬尘污染的。第一百二十四条 违反本法例定,对举报人以排除、变换劳动条约或者其他方式攻击抨击的,应当依照有关执法的划定负担责任。

第一百二十五条 排放大气污染物造成损害的,应当依法负担侵权责任。第一百二十六条 地方各级人民政府、县级以上人民政府生态情况主管部门和其他负有大气情况掩护监视治理职责的部门及其事情人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的,依法给予处分。第一百二十七条 违反本法例定,组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附则第一百二十八条 海洋工程的大气污染防治,依照《中华人民共和国海洋情况掩护法》的有关划定执行。第一百二十九条 本法自2016年1月1日起施行。


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